香港回收產業在近年已成為社會普遍關注的議題，不僅因為都市廢物問題日益嚴重，亦因應可持續發展的需求不斷提升。市民普遍關心回收流程如何運作，而外勞政策與人力資源供應之間的關係亦逐步浮現。事實上，外勞於回收產業的角色隨政策調整而有所變化，相關政策更新對行業運作影響深遠。
回收產業的現況
香港每天產生大量都市固體廢物，涵蓋家居垃圾、電子產品乃至建築廢料，均須妥善處理。回收業為減廢及可持續發展規劃的重要組成部分，其流程包括街頭收集、分揀中心、出口加工，每個環節均需龐大人手維持運作。近期因垃圾收費措施推行，清潔及回收行業的人手短缺情況更為突出。由於本地勞動人口難以補足行業空缺，業界不得不依賴外勞以支撐基層崗位。
外勞政策與制度概述
香港政府在輸入外勞方面設有嚴格規限，目的是彌補人力資源不足，同時保障本地就業。外勞來源以中國內地及南亞地區為主，申請程序相對繁複，包括資格審查、配額限制及工資要求。香港外勞多數從事低技能工種，例如清潔與回收，反映本地勞動力持續短缺。根據行業數據，部分回收及相關服務行業外勞比例逐步上升，政策制定須考慮各行業實際之人力供應缺口，針對本地未能填補的崗位作出相應調整。
外勞於回收流程的角色
外勞在回收產業中，主要負責分類、收集及搬運工序。業內不少員工工時長、工資較低，時有剝削情況出現。部分個體回收場並未全面規劃或持有合法牌照，故僱主聘用外地農民工或南亞移工以降低成本。外勞普遍薪酬低於本地工人，並可能面對中介費及傭金剝削，保障不足。遇有工作意外，外勞往往因未在正規制度下工作而得不到支援，極需完善監管措施。外勞合法供應不足時，部分業者或轉聘無證工人，令整體回收業運作以及職業安全承受額外風險。
政策對行業運作之影響
外勞配額收緊或審批耗時，回收場人手供應便即時受壓，垃圾分類流程及回收產量均或受牽連。業界反映，若外勞招聘受阻，只能以加薪吸引本地人，或提高服務收費以轉嫁成本；部分業者甚至考慮縮減業務，由此影響香港減廢政策的成效。
因應政策挑戰，部分企業積極引入自動化設備，嘗試以技術減省人力依賴，或改善職位條件吸納本地員工。對於專業回收範疇，例如電腦回收，業界普遍採用上門收集及專業處理方案，既提升環保效率，亦創造新型就業機會，有助吸引本地新血參與行業改革。
行業發展展望與政策建議
外勞政策在維持行業基本運作之餘，也伴隨競爭及可持續發展上的挑戰。行業如何平衡職安健保障、本地就業與營運效率，政府亦須考慮配額調整、非法勞工監管及回收場規範升級等議題。外勞雖可短期彌補人力資源缺口，惟回收產業長遠發展有賴制度改革及技術升級。
外勞配額收緊或審批延誤，回收場人手受限，分類及回收效率隨之下降。業者兼需加薪吸納本地員工或提升收費，部分更會縮減業務規模。引入自動化設備與流程，可減低對人力依賴，亦有助整體行業更趨高效及環保。
外勞政策有待進一步檢討與調整，業界外勞比例漸升，政策制定須結合市場實況，兼顧回收產業運作及本地職安健保障。
